7 errores frecuentes al elaborar una IPERC en Perú y cómo evitarlos

Los errores frecuentes al elaborar una IPERC pueden hacer que una empresa no identifique correctamente los peligros presentes en sus actividades, evalúe adecuadamente los riesgos o establezca medidas de control eficaces. Una IPERC correctamente elaborada permite identificar los peligros presentes en las actividades, evaluar los riesgos y establecer medidas de control antes de que ocurra un accidente.

Sin embargo, no basta con tener una matriz IPERC archivada o elaborada una sola vez. En la práctica, existen errores frecuentes que pueden hacer que este documento no refleje las condiciones reales de trabajo ni cumpla adecuadamente con las exigencias de la normativa peruana de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En este artículo te mostramos 7 errores frecuentes al elaborar una IPERC en Perú, qué debes revisar y cómo puedes evitarlos para fortalecer la gestión preventiva de tu empresa.

¿Qué dice la normativa peruana sobre la IPERC?

En el Perú, la gestión de los riesgos laborales se encuentra regulada principalmente por la Ley N.° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N.° 005-2012-TR, junto con sus modificatorias.

La gestión preventiva debe formar parte del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

La normativa establece que la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles (IPERC) debe formar parte de la gestión preventiva de la empresa. Además, la evaluación debe realizarse considerando las condiciones reales de trabajo y los riesgos asociados a las actividades que desarrolla cada puesto.

De acuerdo con el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, la IPERC debe elaborarse y actualizarse periódicamente, sin exceder el plazo de un año, y también debe revisarse cuando cambien las condiciones de trabajo o cuando se produzcan daños a la salud y seguridad de los trabajadores.

Por ello, tener una matriz IPERC guardada en una carpeta no significa necesariamente que la empresa esté gestionando adecuadamente sus riesgos. Lo importante es que la evaluación represente la realidad del trabajo y que los controles identificados se implementen y mantengan.

Error 1: Elaborar la IPERC y olvidarse de actualizarla

Uno de los errores más frecuentes es considerar que la IPERC es un documento que se elabora una vez y luego simplemente se archiva. La normativa peruana establece que la evaluación de riesgos debe actualizarse periódicamente, sin exceder el plazo de un año.

Sin embargo, esperar a que transcurra un año no siempre es lo adecuado. La evaluación debe revisarse cuando se produzcan cambios que puedan modificar los peligros o riesgos existentes, como la incorporación de nuevos equipos o maquinarias, modificaciones en los procesos, cambios en las condiciones de trabajo o la ocurrencia de daños a la salud y seguridad de los trabajadores.

¿Cuándo debería revisarse una IPERC?

• Cuando se incorporan nuevas máquinas, equipos o herramientas.
• Cuando cambian los procesos, métodos o condiciones de trabajo.
• Cuando se introducen nuevas sustancias o materiales que puedan generar nuevos peligros.
• Cuando ocurre un accidente, incidente peligroso o se producen daños a la salud relacionados con el trabajo.
• Cuando se identifican nuevos peligros durante inspecciones, evaluaciones o actividades de trabajo.
• Cuando los controles existentes resultan insuficientes o necesitan ser modificados.

Error 2: Hacer una IPERC genérica que no refleja el trabajo real

Una IPERC no debería elaborarse únicamente copiando información de otra empresa, de Internet o de una matriz utilizada anteriormente. Cada organización tiene actividades, procesos, equipos, instalaciones y condiciones de trabajo particulares que deben ser considerados en la identificación de peligros y evaluación de riesgos.

Uno de los problemas más frecuentes es encontrar matrices donde diferentes puestos tienen exactamente los mismos peligros, riesgos y controles, aunque sus actividades sean completamente distintas. Esto puede generar una evaluación que no representa la realidad y dejar peligros importantes sin identificar.

Para que la IPERC sea útil, debe construirse a partir de la observación de las actividades reales y, cuando corresponda, considerando la participación de los trabajadores que conocen cómo se ejecuta el trabajo.

🚨 Señal de alerta

Si dos puestos realizan actividades diferentes pero tienen exactamente la misma IPERC, es recomendable revisar si realmente se han identificado todos los peligros asociados a cada actividad.

Error 3: Identificar el peligro, pero evaluar mal el riesgo

Identificar un peligro no significa automáticamente que se haya realizado correctamente la evaluación del riesgo. La IPERC debe permitir analizar qué puede ocurrir, con qué probabilidad y qué tan grave podrían ser sus consecuencias.

Un error frecuente es asignar valores de riesgo sin analizar las condiciones reales de exposición. Por ejemplo, dos trabajadores pueden estar expuestos al mismo peligro, pero la frecuencia, duración de la exposición, cantidad de personas expuestas y controles existentes pueden ser diferentes.

Por ello, la valoración del riesgo debe guardar relación con la actividad que se realiza y con las condiciones en las que realmente se ejecuta el trabajo.

Ejemplo práctico del Error 3

Un trabajador que realiza trabajos en altura puede estar expuesto al peligro de caída a distinto nivel. Sin embargo, para evaluar correctamente el riesgo no basta con identificar el peligro: también deben analizarse aspectos como la altura de trabajo, las condiciones del área, la frecuencia de exposición y los controles implementados, como sistemas de protección colectiva, equipos de protección contra caídas y procedimientos de trabajo seguro.

Error 4: Considerar el EPP como principal medida de control

Un error frecuente en la gestión de riesgos es considerar que la entrega de equipos de protección personal (EPP) es suficiente para controlar un peligro. Si bien el EPP es una medida importante, no debería ser la primera ni la única alternativa cuando existen otras medidas de control que permiten reducir el riesgo desde su origen.

La normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo establece una jerarquía de controles que debe considerarse al determinar las medidas preventivas. En términos generales, primero deben evaluarse alternativas como la eliminación del peligro, la sustitución, los controles de ingeniería y los controles administrativos, antes de depender exclusivamente del EPP.

Por ejemplo, si existe exposición a una parte móvil de una máquina, entregar guantes o lentes de seguridad no sustituye la necesidad de evaluar medidas como guardas, dispositivos de seguridad u otras soluciones de ingeniería que permitan controlar el peligro.

La jerarquía de controles

• Eliminación: eliminar el peligro cuando sea posible.
• Sustitución: reemplazar el peligro por una alternativa de menor riesgo.
• Controles de ingeniería: aislar a las personas del peligro mediante soluciones físicas o técnicas.
• Controles administrativos: establecer procedimientos, capacitación, señalización, permisos u otras medidas de gestión.
• Equipos de Protección Personal (EPP): utilizar EPP adecuado cuando el riesgo no pueda controlarse suficientemente mediante las medidas anteriores.

Error 5: Elaborar la IPERC sin considerar la participación de los trabajadores

Los trabajadores conocen de primera mano cómo se realizan las actividades, qué dificultades aparecen durante la jornada y qué situaciones pueden generar exposición a peligros. Por ello, su participación puede aportar información importante durante la identificación de peligros y evaluación de riesgos.

Un error frecuente es elaborar la IPERC únicamente desde una oficina, sin contrastar la información con quienes ejecutan las tareas. Esto puede provocar que se omitan peligros relacionados con la forma real de realizar el trabajo, las condiciones del área o situaciones que no aparecen en los procedimientos escritos.

La participación de los trabajadores también permite identificar oportunidades de mejora en los controles existentes y verificar si las medidas preventivas realmente pueden aplicarse en la práctica.

¿Qué información pueden aportar los trabajadores?

• Cómo se realiza realmente la tarea.
• Situaciones que generan exposición a peligros durante la jornada.
• Fallas o dificultades que pueden presentarse durante la ejecución del trabajo.
• Controles que actualmente se aplican y si realmente funcionan.
• Propuestas para mejorar las medidas preventivas.

Error 6: Establecer controles que no son específicos ni verificables

Una IPERC no termina con la identificación del peligro y la valoración del riesgo. Uno de sus objetivos principales es determinar medidas de control que permitan reducir o eliminar los riesgos identificados.

Un error frecuente es colocar controles demasiado generales, como “usar EPP”, “capacitar al trabajador” o “tener cuidado”, sin especificar qué medida se implementará, quién será responsable o cómo se verificará su cumplimiento.

Los controles deben estar relacionados directamente con el peligro identificado y, cuando sea posible, priorizar medidas que actúen sobre la fuente del riesgo antes que depender únicamente del comportamiento del trabajador.

¿Cómo debe ser un buen control?

• Específico: debe indicar claramente qué medida se implementará.
• Aplicable: debe poder ejecutarse en las condiciones reales de trabajo.
• Verificable: debe ser posible comprobar si el control se implementó y funciona.
• Prioritario: debe considerar la jerarquía de controles.
• Relacionado con el riesgo: debe responder directamente al peligro identificado.

Ejemplo práctico del Error 6

Si una IPERC identifica el riesgo de caída a distinto nivel, colocar únicamente “usar EPP” como medida de control resulta insuficiente. El análisis debería considerar controles como sistemas de protección colectiva, barandas, plataformas adecuadas, sistemas personales de protección contra caídas, procedimientos de trabajo y capacitación, según las características de la actividad.

Error 7: No hacer seguimiento a los controles implementados

Elaborar la IPERC y definir medidas de control no significa que el trabajo preventivo haya terminado. Un error frecuente es implementar los controles indicados en la matriz y luego no verificar si realmente se mantienen y funcionan en las condiciones reales de trabajo.

Un control puede quedar obsoleto, deteriorarse, dejar de aplicarse o resultar insuficiente cuando cambian las condiciones de trabajo. Por ello, la empresa debe realizar seguimiento y verificar periódicamente la eficacia de las medidas implementadas.

Esta verificación puede realizarse mediante inspecciones de seguridad, observaciones de trabajo, revisión de incidentes, reuniones con los trabajadores y evaluación de los resultados obtenidos.

¿Qué deberías verificar?

• Si los controles realmente se están aplicando.
• Si los trabajadores conocen y cumplen las medidas establecidas.
• Si los controles son adecuados para el riesgo identificado.
• Si existen nuevos peligros o cambios en las condiciones de trabajo.
• Si es necesario modificar o implementar nuevas medidas de control.

Ejemplo práctico del Error 7

Una empresa puede tener registrada en su IPERC una medida de control como ‘instalar barandas de protección’. Sin embargo, no basta con que la medida aparezca escrita en la matriz. Se debe verificar que las barandas estén instaladas, se encuentren en buenas condiciones y realmente protejan a los trabajadores frente al riesgo identificado.

Conclusión: una IPERC debe reflejar la realidad del trabajo

Una IPERC no debe ser vista únicamente como un documento que la empresa debe elaborar y archivar. Su verdadero valor está en utilizarla como una herramienta de prevención que permita identificar peligros, evaluar riesgos y establecer controles que realmente funcionen.

Evitar estos errores permite contar con una evaluación más acorde con las condiciones reales de trabajo y facilita la mejora continua de la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Recuerda: una IPERC efectiva no es la que simplemente está completa, sino la que ayuda a prevenir accidentes y proteger a las personas.

¿Necesitas apoyo con tu IPERC?

En Novoseguridad te ayudamos a identificar peligros, evaluar riesgos y establecer medidas de control de acuerdo con las condiciones reales de trabajo de tu empresa.

¿Quieres revisar tu IPERC? Contáctanos y conversemos sobre tu necesidad.